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机器人与涵盖清单:常见问题

2026年7月28日,美国联邦通信委员会(FCC)将在美国境外生产的先进机器人设备列入涵盖清单。以下是机器人厂商问我们最多的问题,每个回答都来自FCC自己的文件。

我的机器人在范围内吗?

FCC采用国家安全认定中的定义:在地面移动、根据指令或传感器数据在远离操作人员的情况下工作、并且连同充电座或地面站总重超过4.4磅的移动设备。

它还必须同时具备:能感知周围环境的传感器、速率不低于每秒200千比特的有线或无线连接,以及控制其导航、移动、感知、数据采集或远程控制的软件。定义中点名了自主移动机器人、人形机器人和四足机器人。

FCC表示,自动导引车即使按预设路线行驶也可能在范围内,泳池清洁机器人也不在排除之列。联网汽车、轨道车辆、无人机、水下航行器、医疗器械,以及工业机械臂等固定式机器人不在范围内。某个型号是否在范围内,要逐个型号对照定义判断。

我的机器人已经有FCC ID,还能继续卖吗?

这个型号可以。FCC表示,这次变化不影响已获设备授权的现有型号继续进口、营销和销售,用户也可以继续使用手里的设备。这些设备还可以继续获得基本的软件和固件更新。

限制针对的是新型号。涵盖设备拿不到新的设备授权,没有授权,新型号就不能进口或在美国销售。

新型号能不能改走供应商符合性声明(SDoC)?

不能。FCC表示,涵盖设备不能获得任何设备授权,包括通过供应商符合性声明程序。

什么是有条件批准?

这是涵盖清单条目里写明的例外。条目原文是:在美国境外生产的先进机器人设备,已获美国国防部有条件批准的除外。

美国国防部会逐个评估申请方的国家安全风险、供应链韧性,以及在美国建立制造能力的承诺。获批设备会在FCC公告中列出,我们的批准名单页面收录了每一项。

由谁审批?申请交到哪里?

由美国国防部审批。申请以机器可读的PDF文件发送至 Conditional-approvals@fcc.gov,由FCC转交。

参与生产该设备的任何公司都可以申请,一份申请可以涵盖一类设备。指南写明:提交申请不保证获批,美国国防部可能要求补充材料,其决定为最终决定。

申请需要包括哪些内容?

指南要求说明公司结构:股东(包括持股百分之五及以上的股东)、董事会和高管及其国籍,以及任何外国政府的持股或影响。

要求披露供应链:详细的物料清单、每个零部件以及设计和软件的原产国,以及机器人在哪里制造、组装和测试。

还要求一份有时间表的在美国建立或扩大制造的计划,并指定专人或部门每季度向审批机构报告进展。公司的授权高管须证明所有信息完整准确。

截止日期是什么时候?

指南原文:"Applicants must submit Conditional Approval applications by January 1, 2028."(申请方须在2028年1月1日前提交有条件批准申请。)

怎样才算在美国制造?

机器人如果不符合美国联邦法规48 CFR 25.101(a)中的"国内最终产品",就属于境外生产。它必须在美国制造,并且国产零部件的成本须超过百分之六十五(2024年至2028年交付的产品),2029年起交付的产品须超过百分之七十五。

FCC表示,所有零部件都要计算在内,包括市售现成零件。

公司的股东是谁、总部在哪里,有关系吗?

对是否在范围内没有关系。FCC表示,生产企业的国籍与设备是否属于境外生产无关,这一措施也不针对任何国家。决定因素是机器人在哪里制造。

但在申请中,股东结构很重要:申请需要说明股东、董事会成员以及任何外国政府的影响。

我的公司现在被列入涵盖清单了吗?

没有。FCC表示,在境外生产机器人的公司不视为被列入涵盖清单。限制针对的是设备。

还能进口样机做测试,或卖给美国政府吗?

FCC允许为产品开发或测试少量进口未获授权的设备,前提是不营销、不销售。向美国联邦政府及其机构进口、营销或销售,不受涵盖清单限制。

审批需要多长时间?

目前没有公布审批时限。机器人于2026年7月28日列入涵盖清单,首个机器人有条件批准于2026年9月9日获批。我们的批准名单页面列出了此后每一项批准及其日期。

Ashore做什么,不做什么?

我们为每个产品评估审批路径,协助客户准备申请,包括拟定的美国生产计划。我们评估美国供应商和代工厂,并介绍潜在合作方,由客户自行选择并签约。

我们提供的是咨询服务,不是法律服务。申请由客户自己签署、证明和提交,产品和计划的每个决定也由客户自己做。审批由美国国防部决定,所以我们无法保证获批或获批时间。

资料来源:FCC关于机器人和逆变器涵盖清单的问答、FCC于2026年7月27日发布的先进机器人设备有条件批准申请指南,以及FCC公告DA 26-786。本页不构成法律意见。